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“官场二级批发商”倒台始末

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    2005年3月22日上午9时30分,位于丰台区方庄路的北京市第二中级人民法院第三法庭里,号称新中国历史上最大的卖官受贿案在此开庭。

 
   被告人是黑龙江省绥化市原市委书记马德。法庭上,身穿棕色夹克便装的马德还算镇静,对公诉机关的指控都供认不讳。法庭最终认定他在绥化市担任要职的6年多时间里,大搞权钱交易,卖官鬻爵,索贿受贿,涉案金额600多万元。而据此前的消息称,其受贿的总金额高达2385万元。

    “官场二级批发商”

    卖官鬻爵是一个历史名词,据史料记载,当时鬻爵的目的是救灾,国家卖一些爵位,换取一些粮食赈灾,与腐败无关。汉武帝时代,又出现了卖官,是因为国家与匈奴作战,国库开销大,光用爵位换取粮食的做法,已不能解决问题,于是便出卖官位,以增加收入,支付庞大的军费开支,至此,卖官鬻爵才合二为一。但此时,都是为了国家需要,也是由国家出面来卖。

    后来,随着时间的推移,卖官鬻爵才逐渐变了味,成为一些窃取公权的权臣们搜刮民脂民膏的手段。

    1799年3月,清朝的大贪官和珅也是在北京下狱。马德是前有古人,是否后也会有来者?
坊间普遍认为马德案还牵涉到了原国土资源部部长田凤山、黑龙江省原政协主席韩桂芝等高官。但在马德的起诉书中,并没有提到韩桂芝、田凤山、王慎义等人的名字。只有受贿罪一条罪名,没有行贿罪的指控。从刑法理论看,应该是轻罪被重罪吸收了。我国刑法对受贿处罚较重,对行贿处罚相对较轻。

    马德案直接牵涉的主要是绥化市各级各部门的“二把手”官员,这些都是向他买官的人和找他批项目、批贷款、承包工程的人。

    在黑龙江官场上流传一句话:“不跑不送,原地不动”。跑官、送礼是当地官场的一大风景,“乌纱帽市场”很火爆,马德在“市场”上只能算“二级批发商”,在黑龙江的政治生态链条中,他只是“承上启下”。上面有卖给他官的人,下面有向他买官的人。有买有卖,煞是热闹。

    马德批发的官职根据市场情况,价格也不一样。对于肥缺,价格自然要高一些,比如青冈县的县长,马德卖了50万;而明水县是穷县,县委书记只卖了14万。马德自己的官花了多少钱不知道,公开披露的是他向韩桂芝送了80万,韩没看上眼,给她妹妹了。后来,马德没能再升官。

    马德的商品不是单一的,他不但收卖官费,还收保官费、升官费,可谓卖出了花样。绥化市的局长要十几万,县级市的领导要几十万。更绝的是,他为了增加“产品”,特意为某个买官的人单设了一个局级单位:绥化市市政管理局。在马德落马后,这个局也撤了。

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